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Blaue Banane oder blaue Traube / 1

Die Herausbildung einer europaeischen Raumordnung begann in den 1980er
Jahren. Es gruendete sich 1991 ein Ausschuss fuer Raumentwicklung, der
dann 1993 seine Arbeit aufnehmen durfte. Bis 1999 dauerte es, bis das
EUREK, das Europaeische Raumentwicklungskonzept, Umrisse annahm und
endlich um ein Aktionsprogramm ergaenzt wurde. (1)

Inzwischen bilden 25 Staaten die europaeische Gemeinschaft und neue
Aufgaben wachsen dem Ausschuss zu.

Zwei Entwicklungskonzepte der Raumordnung gibt es:
"Die kuenftige Raumentwicklung in Europa findet - stark vereinfacht - im
Spannungsfeld zweier alternativer Entwicklungskonzepte statt: Europa der
Metropolen (EM) versus Europa der Regionen (ER). Waehrend EM eine
Verlaengerung bzw. Extrapolation der vorherrschenden Trends in die
Zukunft darstellt (Trendszenario), versucht ER den Prozess der Raum- und
siedlungsentwicklung auf der Basis alternativer Praemissen und Konzepte
zu skizzieren (Kontrastszenario)." (2)

Wenn man die gegenwaertig sich zur Durchsetzung bringende
Raumentwicklung umschreibt, so laesst sich sagen, es handelt sich um
einen Entwicklungskernraum, der sich deutlich von dem gesamten
Entwicklungsraum Europa unterscheidet:

"Es handelt sich um die zentraleuropaeische Megalopolis, ein sich von
London/Suedostengland ueber die Randstad (NL), den Raum Bruessel, das
ruhrgebiet, die Agllomeration Rhein-Main, Muenchen und Basel bis nach
Mailand/Lombardei erstreckender Wachstumskorridor." (3)

Dieser Korridor wird scherzhaft "blaue Banane" genannt.

Man sieht in dieser Entwicklung jedoch sehr grosse Nachteile, weil bei
solcher Ballung der Entwicklung im Kernraum andere Regionen in staerkere
Unterentwicklung eintreten werden und fuer sie immer groessere Nachteile
heranwachsen werden. Einen solchen Entwicklungsplan, der dem Trend
einfach nur folgen will, bezeichnet man deshalb als "Anpassungsplan"
bzw. als "Negativplanung", und wuerde man ihn verfolgen, wuerde man eben
das auf den Kopf stellen, was man mit der Europaeischen Gemeinschaft
eigentlich erreichen will: eine gleichmaessige Entwicklung aller
Regionen.
Deshalb gibt es ein Gegenkonzept, und das ist das Europa der Regionen
(ER).

Beim ER setzt man auf einen gesamtgesellschaftlichen Wertewandel und
will soziale Gerechtigkeit, Lebensqualitaet fuer alle Regionen, eine
starke Hinwendung zur Natur, Erhaltung der Vielfalt der Kulturen, und
man will eine nachhaltige Raumentwicklung einleiten. Das aber ist
schwierig zu erreichen:

Denn es bedeutet eine ganzheitliche Sichtweise, die Entwicklung
endogener Potentiale der Regionen, die Dezentralisierung und
Enthierachisierung vieler Einrichtungen, und die soziale Vernetzung auf
der untersten Raumentwicklungsebene, usw. Auserdem gehoert dazu die Idee
der "Entschleunigung soziooekonomischer Prozesse" und die Akzeptanz der
Bedeutung von "Zeitwohlstand". (4)

Ein solches Entwicklungsmodell dezentraler kleiner Entwicklungsraeume
mit einem ausgewogenen System von Staedten und Stadtregionen suggeriert
das Bild einer grossen Weintraube, deren einzelne Trauben als Bild fuer
die kleinen Entwicklungsregionen stehen.

Die bundesdeutschen Mitglieder im europaeischen Ausschuss fuer
Raumentwicklung verfolgen dieses Konzept. Diesem Gegenbild zur "Blauen
Banane" sagt man eine hohe Symbolkraft nach. Es beinhaltet alle
"Aspekte regionaler Geschichte, Kultur und Identitaet, regionaler
Nachhaltigkeit und regional eigenstaendiger Wirtschafts- und
Gesellschaftsentwicklung, regional ausgeglichener Lebensraeume und der
Stadt-Land-Integration." (5)

Ob sich eine solche Raumentwicklung dann real einstellen wird, wird sich
zeigen. Durch den voranschreitenden Globalisierungsprozess in seinen
negativen Auswirkungen findet derzeit eher der gegenteilige Vorgang
Verstaerkung. Das ist schade. Masn sollte sich mehr mit der
europaeischen Raumordnung und Raumentwicklung beschaeftigen, um lokale
und regionale Einzelmassnahmen besser zuordnen zu koennen.
Karl-Ludwig Diehl

Anmerkungen: (liegen beim Autor)
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